福布斯新聞最新報道稱,特朗普政府計劃對國際學(xué)生實行更嚴(yán)格的限制。
美國時間本周四,國土安全部(DHS)提議對國際學(xué)生、交流訪問者和外國信息媒體代表實行固定時間限制,以打擊超期滯留。
這份提案文件即將在美國時間本周五公布。
根據(jù)福布斯新聞的總結(jié),這項提案將在以下多個方面對國際學(xué)生簽證進(jìn)行限制:
這項提案將把大多數(shù)國際學(xué)生的簽證期限限制在四年,結(jié)束了長期以來自動允許大學(xué)生留在美國的做法。目前,F(xiàn) -1簽證有效期長,一般為5年有效,持該簽證一旦進(jìn)入美國,只要保持注冊學(xué)生身份,居留期可長達(dá)8年。
如果學(xué)生來自43個國家中的任何一個,簽證期限將限制為兩年。這43個被嚴(yán)重限制的國家大多數(shù)在非洲。據(jù)悉,獲得美國簽證的非洲人中,有很大一部分人在美國停留的時間超過了簽證允許的時間。
尼日利亞、伊拉克、埃塞俄比亞和菲律賓的學(xué)生簽證持有者還會受到額外限制。
如果學(xué)生來自伊朗、朝鮮、敘利亞或蘇丹這四個被美國認(rèn)為支持恐怖主義的國家之一,簽證有效期也將被限制為2年。
學(xué)生簽證有效期結(jié)束后,國際學(xué)生可以申請延長簽證,但該提案將大幅收緊對簽證延期的申請要求。
這一限制提案,被認(rèn)為是特朗普政府對于國際學(xué)生群體采取的最大的行動。
國土安全部發(fā)布的“規(guī)則制定建議通知”擬取消F(外國學(xué)生)、J(交流訪問學(xué)者)和I(外國媒體代表)類簽證目前實行的“身份持續(xù)時間”(Duration of Status)制。
按照目前這種制度,這類簽證持有者只要維持該身份不變,就可以一直在美國境內(nèi)停留而無須申請續(xù)簽。新規(guī)定為這三種簽證設(shè)立了固定的準(zhǔn)許停留期以及申請延長簽證的程序。并提出 "鼓勵遵守計劃、減少欺詐和加強(qiáng)國家安全 "的目標(biāo)。
此舉將改變目前的政策,即只要這些訪客遵守 "入境條款",就可以留下來。該提案將允許國際學(xué)生和交流訪問者在美國停留,直到他們的項目結(jié)束,不會超過四年。
該政策包括一項警告,也就是國土安全部可以把期限再縮短為兩年,這將適用于滯留率超過10%的國家的來訪者。
國土安全部履行常務(wù)副部長職責(zé)的高級官員肯·庫奇內(nèi)利在一份聲明中說:
“這一努力將為某些外國人建立一個與大多數(shù)其他臨時簽證分類一致的固定的入境時間,同時仍然允許這些外國人合法延長他們的居留時間或在必要時重新申請入境。修改有關(guān)規(guī)定是完善項目監(jiān)督機(jī)制的關(guān)鍵;防止外國對手利用我國的教育環(huán)境;并妥善執(zhí)行和加強(qiáng)美國的移民法?!?
根據(jù)提議的規(guī)定,持有F或是J類簽證的非移民將被允許進(jìn)入美國,停留至其項目的結(jié)束日期,時間不得超過四年,除非國土安全部認(rèn)定這個非移民的準(zhǔn)許的居留期限為兩年。與高簽證逾期滯留率相關(guān)的國家的外國人(學(xué)生和交流訪問者的逾期滯留率大于10%)將被限制在最長兩年的固定居留期內(nèi),以加強(qiáng)監(jiān)控,遏制移民違法行為并鼓勵及時離境。
國土安全部說,可能會觸發(fā)準(zhǔn)許居留期只限兩年的其他因素包括:
外國人出生的國家在“支持恐怖主義的國家”的名單上或擁有這個國家的國籍;
學(xué)?;蝽椖抠澲呤欠袷切抛u(yù)良好的電子驗證E-Verify參與者;
對于F類的非移民,要看學(xué)校是否得到由教育部長承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
一旦最終規(guī)則生效,目前合法居留在美國的F或J類簽證持有者的獲準(zhǔn)居留時間將被自動延長至項目結(jié)束的日期,但不得超過四年。
國土安全部建議對I類非移民簽證也就是外國媒體代表的居留期改為首次停留最長240天,并有機(jī)會根據(jù)相關(guān)活動的時間跨度再申請延長最多240天。
目前不清楚國土安全部有關(guān)外國記者簽證規(guī)定的改變對美中兩國對對方記者簽證實行的限制會帶來什么影響。
今年5月,美國國土安全部宣布,基于對等原則,美國對駐美記者簽證有效期進(jìn)行大幅調(diào)整,縮短至90天以內(nèi),每90天就要重新申請延期。
國土安全部提議的改變還包括把F類非移民準(zhǔn)備離境的時間從60天減少到30天;向?qū)で笱娱L居留期的F、J和I類非移民定期收集生物識別數(shù)據(jù);對尋求延長居留期的F類非移民制定明確的可延長居留的標(biāo)準(zhǔn)以及根據(jù)美國國務(wù)院與國土安全部的政策來界定外國媒體機(jī)構(gòu)。
新提議的規(guī)定改變定于星期五發(fā)表在《聯(lián)邦公報》上。在規(guī)定生效前,公眾有30天的時間對有關(guān)的改變發(fā)表評論。
以下是新聞通告全文
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據(jù)悉,這一提案將于下月公開征求公眾意見,特朗普政府希望在不通過任何新立法的情況下逐步引入這些新規(guī)則。
說到限制留學(xué)生入境。早在2018年,美國國務(wù)院就已經(jīng)對特殊專業(yè),比如航空、機(jī)器人和先進(jìn)制造等被認(rèn)為與國家安全敏感領(lǐng)域掛鉤的中國研究生簽證進(jìn)行了時間限制,這項政策把相關(guān)留學(xué)生在美國的最長可停留5年的時間縮短至1年。
近些年,在美中國留學(xué)生人數(shù)飆升,在國際生比例中占比越來越大。
據(jù)路透社公布的數(shù)據(jù)顯示,2017年中國在美留學(xué)生數(shù)量約363,341人,是1999年的6倍(54,466人)。
如果該提案通過,將對這些國家的赴美留學(xué)生造成很大的不便,學(xué)校也將承擔(dān)更多的損失。
9月18日,美國駐華大使布蘭斯塔德在離任前接受鳳凰衛(wèi)視獨家專訪時表示,目前美國駐華使領(lǐng)館暫停受理中國人赴美簽證主要因為受到了疫情影響。
他重申,美國依然非常歡迎中國學(xué)生赴美留學(xué),一旦疫情結(jié)束,簽證將馬上恢復(fù)正常。
美國多個駐海外使領(lǐng)館還發(fā)布一則消息,美領(lǐng)館將全球的已支付美國簽證申請費(fèi)有效期延長至2021年12月31日。
之前因為疫情,很多申請人的已預(yù)約簽證申請被取消,這也讓其擔(dān)心自己的簽證費(fèi)會不會過期,現(xiàn)在這一消息出來可以給眾多申請者吃一顆定心丸了。
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